西方某国的一座城市里,一伙歹徒频繁作案,史0密斯奉命做了卧底,他是一名担负特殊使命的警察,主要任务是打入犯罪团伙内部.出于保密的需要,他的身份只有警察局的约翰逊局长知道.
这天,史密斯悄悄回到警察局,在约翰逊的办公室里,史密斯向他汇报了自己掌握的情况:"局长,我已经调查清楚,那一系列商行的案件都是他们干的.现在,那伙作恶多端的歹徒正准备一次更大的行动,他们要抢劫银行……咱们是不是提前行动，以减少不必要的损失。”
约翰逊沉默了一会儿，然后摇摇头：“现在还不是时候，你马上回去，继续监视他们的行动。”
此后不久的一个下午，约翰逊办公桌上的电话铃响了起来，是史密斯打来的。“我有重要的情况向你汇报。”史密斯把声音压得很低，“今天下4点他们就要行动，地点是广场旁边的维纳斯银行。”说完，史密斯便挂断了电话。
约翰逊看了一下手表，时间是下午3点50分。他的桌子上有个红色的紧急电话，是应付突发情况的，只要他拿起电话一声令下，就会有一支训练有素的特种部队火速出击，即使不能将歹徒绳之以法，也能使损失降至最低。他犹豫了一下，拿起电话的手又放下去。
最近一段时间，约翰逊一直在为自己竞选市长而四处奔波。经过几轮较量，竞争对手纷纷被淘汰，市长候选人就剩下他和大资本家罗伯特。罗伯特财大气粗，对政坛垂涎已久，为了当上市长，以便更好地为自己的财团提供方便，他不惜重金和上层官员拉近关系，以取得他们的支持：并且，他毫不吝啬地频频为福利事业捐款，以博取市民对他的拥护。很快，在竞争中，罗伯特处在有利位置。如果约翰逊不采取特殊措施，提高自己在公众心目中的地位，那么他肯定要被淘汰。从史密斯卧底开始，约翰逊就想到了那伙歹徒，他要利用那伙歹徒作为自己当选市长的筹码。
转眼到了4点，那伙歹徒开始行动了，史密斯负责开车接应进行抢劫的歹徒。由于银行和警方毫无防备，所以歹徒的抢劫进行得很顺利。一群蒙面歹徒冲进银行，银行的防弹玻璃被炸药炸得粉碎，大量现金被抢。闻讯而来的保安立足未稳，就被歹徒的枪弹击中丧命。现场极为混乱，硝烟弥漫，血流满地，到处都是碎玻璃，受伤的银行职员不断发出令人心悸的呻吟声。银行门外，史密斯手握方向盘焦急地等待着警车。然而，史密斯的希望落空，最终等来的是那些得手的歹徒。
等警车赶到时，歹徒已经逃之夭夭，消失得无影无踪。一时间，报纸、电视等新闻媒体纷纷对此事进行报道。在极短的时间里，“银行抢劫案”轰动了全市。就在抢劫案发生的那天晚上，史密斯又一次给约翰逊打来电话：“他们藏身在200公里外的约克镇。”在市民的关注下，警察局成立了专案组，身为局长的约翰逊当仁不让地成为专案组的组长。电视画面中，约翰逊信誓旦旦地向市民承诺：“要限期破案，期限为10天；如果不能破案，我将自动辞职。”
由于史密斯做卧底，约翰逊对歹徒的情况了如指掌。在警察将要开赴约克镇抓捕歹徒前，约翰逊局长秘密地给史密斯打了电话：“我们即将行动，为了你的安全，我命令难色立即躲起来，越远越好。还有，无论发生什么事，你都要注意保密，小心他们的余党报复。”说到最后，约翰逊故意加重了语气。其实他的真正目的是要让史密斯销声匿迹，因为他害怕史密斯说出事情的真相。不知情的史密斯觉得约翰逊对自己如些关心，内心十分激动。很快，闪着警灯的警车驶进了约克镇，大批警察跳下警车，包围了歹徒栖身的别墅。
别墅里有人绝望地喊道：“我们被包围了。”
又一个声音叫道：“慌什么？我们有的是枪支弹药。”
与此同时，警察开始了喊话：“快出来投降吧！”
“啪”的一声枪响，从别墅里射出的子弹击中了喊话的警察。眨眼间，双方枪声大作，打得别墅满目疮痍，外面的警车也是千疮百孔。由于警方人多，歹徒们渐渐地支持不住了。
“冲进去，消灭他们。”约翰逊一挥手，警察冲进了别墅。仅片刻工夫，那些罪行累累的歹徒便被警察一一击毙。
“银行抢劫案”很快被宣告侦破，从发案到歹徒被击毙仅用了三天时间。经过警方核实，那些被击毙的歹徒都是些穷凶极恶的惯犯。在人们对歹徒的唾弃声中，“银行抢劫案”画上了句号。这个结局，约翰逊很满意：没有留下活口，就等于没有暴露史密斯，也就意味着不会有人知道事情的真相。
由于新闻媒体对此案做了跟踪报道，约翰逊的形象不是出在电视上就是出现在报纸的重要版面上，他成了人们关注的焦点人物。现在大案在极短的时间里告破，约翰逊一下子成了人们心目中的神探，成了复活的福尔摩斯，成了有口皆碑的传奇人物，成了维护市民生命安全的英雄。每当在公开场合露面，约翰逊总会被一大群记者团团围住……
直到这时，善良的市民才感到，原来身边这样一位大英雄竟被自己埋没了。与约翰逊相比，此时的罗伯特已经显得黯淡无光了。
没过多长时间，约翰逊在市民的欢呼声中当选为该市的市长，而“不甘寂寞”的史密斯由于“胡言乱语”被约翰逊投进了监狱。
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